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          筑牢美麗中國生態根基
          時間:2023/11/13    來源:本站    瀏覽:3284

          ——寫在山水林田湖草沙生命共同體理念提出十周年之際


          王波


          習近平總書記在2013年11月9日召開的黨的十八屆三中全會上首次提出,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這標志著我國全面拉開新時代生態保護修復體制改革序幕,致力于健全國家自然資源資產管理體制和完善自然資源監管體制,強調用途管制和生態修復必須遵循自然規律,對山水林田湖進行統一保護、統一修復。


          十年來,在習近平生態文明思想引領下,“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草是生命共同體”等理念深入人心,我國生態保護修復的理論實踐取得歷史性變革,成就舉世矚目。


          從黨的十九大提出“加大生態系統保護力度”,到黨的十九屆五中全會提出“提升生態系統質量和穩定性”,再到黨的二十大提出“提升生態系統多樣性、穩定性、持續性”,折射出我們黨對生態保護修復工作的規律認識、理論升華和實踐創新。


          理念深化:堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理


          生態是統一的自然系統,是相互依存、緊密聯系的有機鏈條。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞。良好的自然生態系統是大自然億萬年間形成的復雜系統。要從系統工程和全局角度尋求新的治理之道,不能頭痛醫頭、腳痛醫腳,各管一攤、相互掣肘。


          ——山水林田湖草沙是生命共同體。2013年,習近平總書記創造性指出“山水林田湖是一個生命共同體”;4年后,“草”納入這個體系;2021年全國兩會參加內蒙古代表團審議,習近平總書記強調:“要統籌山水林田湖草沙系統治理,這里要加一個‘沙’字?!鄙剿痔锖餐w的生態要素增加“草”和“沙”,反映出對自然生命共同體構成的理論新認知,生態文明建設的系統觀念得到進一步深化和拓展。


          山水情,生態行,心系“國之大者”。從萬里長江到九曲黃河,從青藏高原到祖國北疆,習近平總書記的一系列生態考察調研,彰顯出對筑牢國家生態安全屏障的高度重視和戰略考量,推動山水林田湖草沙生命共同體理念不斷落地生根。


          ——大江大河大保護。習近平總書記站在歷史和全局高度,先后四次主持長江經濟帶座談會,兩次主持黃河生態保護和高質量發展座談會,系統謀劃區域治理,持之以恒推動國家實施“江河戰略”。隨著“江河戰略”的深入實施,生態保護修復的理念思維和方式方法得到豐富和發展。


          長江經濟帶生態保護注重流域整體保護、區域協同治理、省市生態共治。2016年,習近平總書記在重慶市強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發;2018年,在武漢市借用中醫整體觀治理“長江病”,從生態系統整體性和長江流域系統性著眼,統籌山水林田湖草等生態要素治理;2020年,在南京市指出強化山水林田湖草等各種生態要素的協同治理,推動上中下游地區的互動協作,增強各項舉措的關聯性和耦合性;2023年,在南昌市強調沿江省市要堅持生態共治,穩步推進生態共同體建設。


          黃河流域生態保護強調流域上中下游差異性、分區分類系統施治。2019年,習近平總書記在鄭州市強調黃河生態系統是一個有機整體,要充分考慮上中下游的差異,堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理;2021年,在濟南市指出,從流域生態系統完整性出發,加強上游水源涵養能力建設、中游水土保持、下游濕地保護和生態治理。


          ——筑牢國家生態安全屏障。習近平總書記親臨尼洋河,強調“堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,守護好這里的生靈草木、萬水千山”;遠眺青海湖,叮囑“保護好青海生態環境,是‘國之大者’”;眺望祁連山,肯定“這些年來祁連山生態保護由亂到治,大見成效”;登上秦嶺,指示“當好秦嶺生態衛士”;赴內蒙古考察,要求“統籌山水林田湖草沙綜合治理,筑牢我國北方重要生態安全屏障”。


          ——共建地球生命共同體。2020年,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上強調,人類不能再忽視大自然一次又一次的警告,沿著只講索取不講投入、只講發展不講保護、只講利用不講修復的老路走下去。同年,在聯合國生物多樣性峰會上,倡議尊重自然、順應自然、保護自然,探索人與自然和諧共生之路,共建繁榮、清潔、美麗的世界。2021年,在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上指出,當人類友好保護自然時,自然的回報是慷慨的;當人類粗暴掠奪自然時,自然的懲罰也是無情的。因此,人類需要一場自我革命,以自然之道,養萬物之生,從保護自然中尋找發展機遇,實現生態環境保護和經濟高質量發展雙贏,建設生態文明和美麗地球。


          綠色奇跡:生態保護修復成就舉世矚目


          十年來,在山水林田湖草沙生命共同體理念引領下,我國統籌考慮自然生態各要素,實施一系列生態保護修復工程,不斷加大生態修復力度,生態惡化趨勢基本得到遏制,自然生態系統總體穩定向好,服務功能逐步增強,國家生態安全屏障骨架基本構筑。


          “山水工程”是踐行山水林田湖草沙生命共同體理念的標志性工程。自2016年試點以來,我國先后實施52個“山水工程”,完成修復治理面積約537萬公頃,取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。2022年底,中國“山水工程”從全球150多個申報項目中脫穎而出,成為聯合國首批世界十大生態修復旗艦項目之一,為世界應對氣候變化和生態環境退化提供了中國智慧和中國方案。


          穩步實施天然林保護修復、三北防護林體系建設、退耕還林還草、石漠化綜合治理以及河湖與濕地保護修復、紅樹林與濱海濕地保護修復等一大批重大生態工程,不斷提升億萬群眾生態福祉,對維護國家生態安全具有基礎性、戰略性作用。2000年—2017年全球新增的綠化面積中,約25%來自中國,貢獻比例居世界首位。


          十年來,我國順應生態保護修復體制改革內在需要,生態保護修復成就有目共睹,生態系統質量和穩定性穩步提升,發展態勢日趨向好。


          征程開啟:構建從山頂到海洋的保護治理大格局


          黨的二十大提出并深入闡述中國式現代化理論,將建設人與自然和諧共生的現代化納入其理論體系。2023年,習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調,要把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置,加快推進人與自然和諧共生的現代化。這些深邃的思想,進一步創新、豐富和發展了習近平生態文明思想,為新征程推進生態文明建設提供了理論指引和根本遵循。


          ——人與自然應和諧共生。萬物各得其和以生,各得其養以成。大自然是人類賴以生存發展的基本條件;人靠自然界生活,人類在同自然的互動中生活、生產、發展。人與自然是生命共同體,無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。因此,要站在對人類文明負責的高度,尊重自然、順應自然、保護自然,解決好工業文明帶來的矛盾,把人類活動限制在生態環境能夠承受的限度內,探索人與自然和諧共生之路。


          ——科學推進生態保護修復工作。生態保護修復是生態文明建設的重要內容,亦是解決我國生態環境問題的基礎之策。自然生態系統是一個有機生命體,有其自然發展演化的客觀規律,具有自我調節、自我凈化、自我恢復的能力。針對“填濕地、造水景、插棍子”等生態修復中的形式主義問題,要正確處理好自然恢復和人工修復的關系,因地因時制宜、分區分類施策,努力找到生態保護修復的最佳解決方案。


          ——提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,推進實施重要生態系統保護和修復重大工程,全面推進自然保護地體系建設,構建從山頂到海洋的保護治理大格局,筑牢國家生態安全屏障。實施一批生物多樣性保護重大工程。尊重地域分異規律,科學開展大規模國土綠化行動。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息。切實加強生態保護修復監管,拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑,為子孫后代留下山清水秀的生態空間。


          考慮到全球氣候變化對地球生態系統的影響是深遠而復雜的,當前和今后一個時期還應堅持人類命運共同體理念,積極響應“聯合國生態系統恢復十年”“聯合國海洋科學促進可持續發展十年”等行動計劃,引領推動“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的實施,在國際舞臺上講好中國生態保護修復故事,以“生態之窗”展示“中國之治”,以“中國之智”推動共建清潔美麗世界。


          (作者系生態環境部環境規劃院農村環境保護中心主任)


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